创新“益心为公”志愿服务 促进公益司法保护提质增效
发布时间：2026-01-09
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来源：行业新闻
2025年12月5日“国际志愿者日”，最高人民检察院发布了一批“益心为公”志愿者辅助检察公益诉讼办案典型案例，作为学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行习近平总书记致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会重要贺信精神的具体举措。 这是最高检在2024年“国际志愿者日”推出《AI公益检察官讲述志愿者的故事》双语微视频之后，运用发布解读典型案例等方式加强法治宣传教育的新样本。旨在指导全国检察机关进一步健全“益心为公”志愿服务体系，大力弘扬志愿精神，高质效办好每一个检察公益诉讼案件，更加精准、规范地服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理。同时，配发相关领域的全国人大代表、全国政协委员、最高检特约检察员和专家咨询委员、专家学者、国际友人的案例点评，更加生动、专业地传递真善美、传播正能量。 “益心为公”志愿服务是依托检察公益诉讼监督办案开展的具有监督属性和强制力保障、服务对象不特定的志愿服务，是志愿服务的新形式、新样态，是以法治思维和法治方式投身中国式现代化建设的理念创新，是社会公众有序有效参与公益司法保护的制度创新，是全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实践创新。伴随着检察公益诉讼制度“十年磨一剑”，“益心为公”志愿服务已顺利完成“第一个五年规划”。自2021年最高检创建“益心为公”志愿者检察云平台以来，全国检察机关已招募“益心为公”志愿者12万余人，并在“12309中国检察网”微信小程序设置志愿者履职功能模块，方便志愿者安全便捷地在线索提报、专业咨询、检察听证、跟踪观察等环节深度参与，发挥实质性辅助作用。 如今，“益心为公”志愿者的参与辅助已成为检察公益诉讼高质效办案的“标配”，逐步树立起法治志愿服务“品牌”。而检察公益诉讼法、志愿服务法均列入十四届全国人大常委会立法规划一类项目。如何在为大局服务、为人民司法、为法治担当的新时代检察机关法律监督工作中与服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理同频共振、双向奔赴，需要检察机关与“益心为公”志愿者同题共答。 充分发挥各民主党派“益心为公”志愿者在跨区划跨领域公益司法保护方面的经验优势，在服务国家战略中提升为大局服务的质效 近年来，围绕服务长江经济带发展战略，最高检在中央统战部、各民主党派中央的大力支持下，动员组织民主党派、无党派人士“益心为公”志愿者积极参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案，积累了丰富的实践样本。最高检专门发布典型案例，并指导全国检察机关在黄河保护、珠江治理、长城保护、大运河文化保护等跨区划跨领域公益司法保护中复制推广民主监督和检察监督协同协作的成功经验。 当前，各地各部门正在谋划“十五五”时期工作规划，检察机关要主动向各民主党派问计问需，紧紧围绕各民主党派的人员组成特点、政治纲领要点、参政议政重点，充分发挥民主党派志愿者的专业力量，围绕“十五五”规划建议部署12项战略任务的16个“强国”目标，同频共振、同向发力，认真履职尽责，主动担当作为，严格依法办事，着力在促进民营经济发展、民族团结进步、文化和旅游深度融合等新领域不断提升服务国家战略的能力和水平。 充分发挥与中国残联和中国助残志愿者协会密切合作的示范作用，在服务百姓民生中提升为人民司法的质效 2025年，在中国残联和中国助残志愿者协会的大力支持下，首届全国志愿助残演讲比赛中有四位检察官和“益心为公”志愿者进入银榜、铜榜；第19届中国信息无障碍论坛暨全国无障碍环境建设成果展示应用推广活动中，“检察公益诉讼监督保障无障碍环境建设法统一正确实施”“全国检察机关推动无障碍环境建设检察公益诉讼提质增效”两项集体成果入选年度标志性示范性案例；“中国检察机关无障碍环境建设公益诉讼”亮相日内瓦“人人享有无障碍：构建包容未来”主题展；最高检公益诉讼检察厅第五办案组荣获“全国残疾人工作先进集体”称号；唐占鑫、黄莺等全国自强模范，作为“益心为公”志愿者，引领越来越多的残障人士参与辅助无障碍环境建设、残疾人权益保障等领域检察公益诉讼监督办案，检察助残志愿服务持续辐射品牌效应。2025年8月，作者和“益心为公”志愿者在四川调研旅游无障碍检察公益诉讼。 “人人都会老，家家有老人”反映出百姓民生中越来越普遍的养老服务等急难愁盼问题。“十五五”规划提出“促进人口高质量发展”，对检察机关“把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好”提出新的更高要求。 我们要贯彻落实好“十五五”规划建议中关于“加强公共设施适老化和无障碍改造”的部署要求，借助更多“益心为公”助残志愿者的力量加强预防性公益诉讼，结合国有财产保护落实“五同步”规则，监督保障国家财政“投资于物和投资于人紧密结合”，厉行节约、反对浪费，以高质量高水平的适老化和无障碍改造，促进社会文明程度明显提升。我们要贯彻落实好《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》，重点加强体育、旅游行业安全生产领域公益司法保护，保障老年人安全、便捷参与健康中国行动，生活品质不断提高。 我们要贯彻落实好《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》，积极稳妥“利用公益诉讼等机制切实保障老年人平等就业权益”。让更多的“银龄志愿者”成为“益心为公”志愿者，积极有效辅助检察机关守护老年人食品药品安全、守护银发经济、守护养老金融中的国有财产安全，加快养老设施建设、养老信息交流、养老社会服务等适老化无障碍改造，加强老年人个人信息保护，加强养老领域反电信网络诈骗工作，加强老年妇女权益保障，监督保障养老机构安全生产经营，系统性加强老年人权益保障检察公益诉讼，让“守护夕阳红”成为“人人为我，我为人人”的自觉行动。2025年3月，江苏省无锡市锡山区检察院在办案中听取“益心为公”志愿者对平衡企业发展和农户权益的意见建议。 充分发挥高校“益心为公”志愿者的智库功能，在服务社会治理中提升为法治担当的质效 近年来，检察机关在高校中发展了一批以教师、博士研究生为主体的“益心为公”志愿者，他们在辅助检察机关办理相关新领域新类型案件中发挥了关键作用。例如，辅助最高检指挥各地成功办理“电捕野生蚯蚓”专案的北京大学吕植教授，辅助最高检直接立案办理“外卖骑手权益保障”专案的中国人民大学黎建飞教授、辽宁大学王素芬教授，辅助最高检开展“候鸟保护与雾网治理”专项监督的中山大学梁丹副教授。这批兼具专业智慧与志愿情怀的专家志愿者，成为检察机关探索新领域、破解治理难题的重要智力支撑。 我们要弘扬新时代“枫桥经验”，围绕当前和今后一个时期社会治理中重点难点问题，加强对相关高校优势专业、特色学科以及与检察公益诉讼案件领域关联性的研究，做好分领域分专业志愿者入库建档等基础工作。充分利用调查问卷、案例评选、检察听证、现场回头看、同堂培训等方式，提升检察官、办案团队与志愿者的黏性，让志愿者有更多获得感、成就感。充分做好长线培养和长期储备高校志愿者的智库建设，采取课题合作、委托司法辅助事务、共建项目等方式，着力打造能够开展跨学科合作、由高校志愿者领衔的志愿服务队伍、项目、品牌、基地。充分发挥骨干志愿者的示范引领作用，加强志愿者参与辅助高质效办案优秀事迹的宣传推广，争创全国志愿服务“四个100”先进典型。2025年3月，贵州省江口县检察院邀请“益心为公”志愿者对督促整治农产品质量安全隐患的养殖企业进行跟踪观察。 充分发挥“益心为公”志愿者检察云平台的数字赋能，为加快检察公益诉讼和志愿服务立法进程提供更多实践样本 最高检正在微信小程序中升级改造“益心为公”志愿者检察云平台，后续将主动对接中央社会工作部搭建的中国志愿服务协同平台，用好平台资源，积极推动志愿服务更加精准化、常态化、便利化、品牌化，为检察公益诉讼法与志愿服务法的衔接耦合积累实践样本。 我们要制定实施检察机关参与联合国2026国际志愿者年活动的行动计划，重点在生态环境保护、文化遗产保护传承、特定群体权益保障、网络治理等领域加强国际交流合作，充分展现科技赋能与公众参与在践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议中的重要作用，积极参与公益司法保护国际规则和标准制定，联合“益心为公”志愿者中的涉外法治人才积极稳妥探索涉外检察公益诉讼，同步提升志愿服务国际化、法治化水平。（作者系中国志愿服务联合会监事、最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长邱景辉）
（来源：《中国志愿》2025年第12期）
